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2013年昆山市人力资源和社会保障局工作总结
已阅:1044  2014-06-04
 

    2013年,市人社局认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕“人才优先、民生为本”工作主线,牢牢把握“创新、务实、融合”工作主题,强化职责担当,持续提升服务发展、服务民生工作水平,人力资源社会保障事业取得新发展。
    一、服务转型升级,人才工作实效明显
    2013年,新增国家“千人计划”人才20人(累计79人)、省创新团队2个(累计4个)、省双创人才14人(累计57人)、省企业博士集聚计划14人、省333人才工程培养对象23人、姑苏人才14人(累计58人),2个外专项目入围国家外国专家高端项目计划。全市大专以上人才达31万人,每万人人才数1879人,每万人高技能人才数611人,全市人才贡献率达到47%。我市被评为2012年度“苏州市人才科技工作先进地区”。
    1.人才政策不断优化。一是两岸人才合作试验区政策争取到位。以昆山深化两岸产业合作试验区建设为契机,积极争取国家人社部批准昆山设立两岸人才合作试验区,并给予六条支持措施。二是新一轮人才政策修订完善。全面梳理既有人才政策,以高层次人才、高技能人才和紧缺急需人才为重点,参与《关于进一步实施高层次优秀人才集聚计划的若干意见》的修订,编制《昆山市紧缺人才专业目录》,进一步提升我市人才政策的整体优势。三是高技能人才计划顺利出台。在前两年出台《高技能人才振兴工程实施办法》、《关于加快引进和培养高技能人才的意见》的基础上,围绕我市主导产业和新兴产业发展需要,出台《关于实施高技能人才计划的意见》,制度、政策和措施更为完善,更大力度发挥政府的引导监督和支持作用、企业的主体作用、职业技术院校的基础作用,加快培养一支高素质、高技能、多层次、实用型技能人才队伍,推动我市技术工人队伍的整体提升和发展壮大。
    2.人才资源持续开发。一是“走出去”推荐昆山。在法国、德国组团开展海外“昆山日”活动,吸引一批海外人才前来洽谈项目。赴全国各地举办50多场高校招聘专场,参加招聘企业超过1200家,进场学生超过6万人次。二是“请进来”考察昆山。举办国际精英周昆山专场、著名高校研究生暑期昆山社会实践活动、清华大学昆山周活动,与美国杜克大学合作开展暑期夏令营活动,让越来越多的优秀人才了解昆山、喜欢昆山。落户高端人才项目74个,创业项目57个,注册资本达19亿元。三是“沉下去”培养人才。在28家企业积极开展企业内高技能人才培养评价工作,全年共引进培养高技能人才5008人,其中技师218人。1人获评省企业首席技师,2家企业获评省企业岗位技能提升培训先进单位。首次以市政府名义举办职业技能大赛,近800人参加比赛,10人获得“昆山技能状元”荣誉称号。组织参加“苏州技能状元”大赛,1人获苏州“技能状元”,2人获二等奖。
    3.人才服务更为高效。一是博士后工作成效显著。建立国家级博士后科研工作站累计达8个、分站21个,省级博士后创新实践基地11个、分站12个,博士后工作站总数稳居全省县市之首。二是职称评审工作取得突破。加强职称评审服务和考试服务,成为全省首个建立初、中、高级职称自主评审体系的县级市,自主申报和评审职称4885名。三是人才津贴发放提速增效。人才津贴发放在规范的基础上,进一步简化审批流程,缩短审批时限,为2072名优秀人才发放生活津贴3043.2万元,为149名高层次人才发放住房津贴2360万元,为143名优秀高技能人才发放津贴141万元。组织开展优秀人才联谊晚会和“千人计划”专家联谊会,搭建人才交流平台,并贴心为在昆高层次人才做好子女就学、家属安置、医疗就医等服务工作,极大促进人才生根。
    二、注重民生为本,就业形势保持稳定
    紧紧抓住就业这一民生之本,围绕促进高校毕业生、低收入家庭等特殊群体就业,不断完善公共就业服务机制,提升就业创业质量,全市就业形势保持稳定,城镇登记失业率保持在2.22%。
    1.重点人群就业有力促进。一是促进高校毕业生就业。举办大学生就业服务月活动,推进高校毕业生实名制登记,有针对性地加强就业指导、培训和见习服务,出台小型微型企业招用高校毕业生的岗前培训补贴和社会保险补贴扶持政策,进一步扩宽毕业生就业渠道。2013届全市昆山籍高校毕业生共5170人,年内初次就业率达97.1%。二是促进就业困难人员就业。千方百计扩大就业渠道,对就业困难群体实施“131就业帮扶”计划,受理就业困难人员申请认定8595人,帮助8069名就业困难人员实现再就业,确保零就业家庭动态清零。为57709人发放灵活就业社会保险补贴累计8132.22万元;为失业人员发放物价补贴113087人,累计发放金额达到611.14万元;为139387人次的大龄就业困难人员发放一次性物价补贴752.48万元。三是促进新疆籍毕业生就业。按照中央对口援疆任务安排,开展第三、四批362名新疆阿图什市普通高校毕业生来昆岗位实习工作,历时三年的1045名新疆籍学员岗位实习任务圆满完成,任务总量占全省的三分之一。
    2.就业创业水平不断提升。一是创业带动就业效应凸显。举办创业项目推介会和高校毕业生自主创业大赛,开展创业宣传、创业培训、创业项目推荐、创业融资、开业指导等一条龙服务,扶持创业1238名,创业者指数达190。建成“一镇一品”项目5个,创业孵化基地24家,其中被认定为苏州市级的有17家,认定为苏州市“一镇一品”项目7个,孵化成功率在60%以上。二是职业技能培训有效加强。实施劳动力技能提升工程,畅通低技能低收入岗位向高技能高收入岗位转移通道,培训城乡劳动力3.6万人次,10765人获国家职业资格证书,职业技能培训鉴定1.57万人。三是就业服务能力不断提升。加强全市劳动保障协理员业务培训,有效提升职业素质和能力,全市劳动保障协理员达288人,专职化率100%,持证上岗率100%。加强基层公共就业服务平台建设,按照“就业援助一对一”、“职业指导一带一”、“创业帮扶一加一”的要求,充分挖掘各类就业岗位,采取“社区(村)企”挂钩的形式,签订用工协议,优先录用辖区内新成长劳动力,全市新成长劳动力年内就业率达96%,充分就业社区(村)达标率达96.58%,254个社区(村)被认定苏州市级充分就业社区(村),其中4个被认定为苏州市级充分就业示范社区、3个被认定省级充分就业示范社区。四是农民工工作成绩突出。扎实开展农民工就业服务工作,我局被省农民工工作领导小组评为农民工工作先进单位,新增省“十佳优秀农民工”1人,省优秀农民工2人,其中优秀农民工段俊被选为全国农民工代表赴中南海参加座谈会,与李克强总理对话,为《政府工作报告(征求意见稿)》提意见建议。
    3.企业用工需求全力保障。一是用工需求调查更加全面。对全市用工规模在100人以上的企业开展用工信息调查,对企业用工进行科学分析。对全市重点企业进行走访调查,对小微企业进行用工摸底,“抓大”的同时绝不“放小”,全面、准确掌握企业用工需求。二是人力资源合作交流有效深化。突出同高职院校的合作联系,新增建立合作关系的各类高职院校10家,累计建立人力资源合作基地215家。深化“架金桥”品牌服务,大规模组织企业赴外开展招聘和人力资源洽谈活动;成功举办以“共育技能人才,齐推转型升级”为主题的“2013中国¡昆山人力资源合作洽谈会”,全年共新引进人力资源37.08万人,比去年略有增长,企业用工形势基本稳定。三是人力资源市场招聘不断加强。举办公共招聘专场50场,3393家企业进场招聘,提供各类就业岗位14.85万个,进场求职应聘14.21万人次,3.92万人次与用人单位初步达成聘用意向。
    三、加大惠民举措,社保水平不断提升
    围绕人民群众得实惠,在提高社保待遇的基础上,更加注重经办能力提升,加快服务效能提速,不断提升社保惠民水平。
    1.待遇水平进一步提高。一是养老保险待遇持续提升。对全市13.6万多名符合调整条件的企业退休人员进行了调资,人均上调金额203.9元,调整后月人均养老金达到1418.3元,增长幅度达16.8%,为历年最高。调整居民社会养老保险缴费基数为每人每月700元。提高居民社会养老保险费基础养老金发放标准。居民基础养老金每月提高60元,即70周岁以下430元/月,70周岁以上460元/月。同时组织31745名纳入社会化管理退休人员参加免费健康体检,将4.3万名居民养老保险人员纳入社会化管理,社区管理率达98.5%。二是医疗保险待遇不断提高。实施困难人群住院自费医疗费用补助制度,社会医疗实时救助比例从70%提高到85%。全年实时救助标记16582人,救助180759人次,支付救助金额2315万元。全年登记住院的困难人员3755人,住院自费医疗费用补助1015万元。三是工伤、失业、生育保险待遇有力保障。完成工伤认定数8858件,工伤鉴定4805件,支付工伤待遇3.32亿元。发放失业保险待遇1.87亿元,发放生育保险待遇1.47亿元。
    2.医保监管有效加强。一是构建线上线下监控体系。完成远程监控二期35家民营定点医疗机构安装工作,对配药服务行为实行实时在线视频监控管理,构建线上线下两大现场,有效规范定点药店医保服务行为。根据远程监控,结合医疗费用划卡预警监控查实违规行为13起,其中取消定点资格2家,暂停定点资格3个月的3家,警告处罚11家。二是强化部门联动机制。完善药品进销存系统。与市食药监管局建立医保定点零售药店数据信息定期交换制度,通过专线传输,确保安全性和保密性。三是完善医保诚信体系。在强化医保医师处方权管理的基础上,出台参保人员违反社会医疗保险规定处理办法,共141人次考核扣分,警告医保医师18人、暂停资格3人,取消资格2人,向78名参保人员追回违规医保费用9.6万元。出台《关于规范社会保障(市民)卡和医疗保险IC卡使用的通知》,实施单次配购药品金额超过200元登记备案制度,对超量配药等违规费用在结算时予以扣除,配药管理更为精细。共查实65家定点零售药店存在超量配药行为,追回违规金额8.4万元。
    3.业务经办更加便民。一是“一窗式”服务有效推进。合理整合资源,再造服务流程,实现居民医保、职工医保报销一窗受理。社保业务经办的申报结算、医保补缴、企业社保登记变更等专项业务窗口整合为综合服务窗口,将原非大厅受理的个人参保证明打印业务合并至综合窗口,业务服务从“一站式”向“一窗式”转变。在不增加人员、设备的前提下,有效解决服务对象在服务大厅内部多次跑、来回跑、排长队问题。实施市民卡中心周六上班制度,延长便民服务时间。二是经办业务前移下放全面实施。建立区镇窗口联动机制,将申报结算、IC卡制作和挂失补办、个人参保证明打印、社会保险登记和变更、基数申报等经办业务下放区镇,形成覆盖全市的区镇联动网络,实现数据向上集中、业务向下延伸、服务向前推移,方便服务对象社保业务直接在区镇办理。同时在市镇两级19家医院、区镇劳动保障所等开通医保卡挂失业务,实现医保卡挂失多途径、零延误。三是网上经办有力拓展。拓宽系统功能、简化申请流程、加强培训推广,不断增强网上申报系统的实用性、便捷性。大力推广“昆山市就业社会保险网上申报系统”,有效减少企业办事成本,全年开通网上申报单位数1450家,比去年增加一倍多。
    四、坚持科学规范,人事管理有效加强
    认真贯彻落实上级精神要求,深入推进机关事业单位人事制度改革,努力实现干部队伍管理的科学化、民主化、制度化。
    1.干部队伍建设切实加强。一是人员合理流动有力促进。创新推出中层干部跨部门竞聘上岗和聘任制管理模式,努力实现“干部能上能下”、“人员能进能出”、“收入能高能低”的选人用人机制。二是干部教育培训有效加强。创新实施新提拔中层干部任前廉洁从政和法律法规知识考试办法,实施中层干部任职资格制度,260名新提拔中层干部接受“新能力”培训。组织实施昆山市情教育考试。建立健全新进公务员培训和到一线实践锻炼机制,“接地气”补上基层实践课。三是高层次人才招聘深入开展。面向社会、高校公开招聘,全年引进特级教师、省学科带头人6名,招聘和引进高层次人才博士3名,硕士119名,机关事业单位人才结构不断优化。
    2.人事制度改革有效推进。一是事业单位绩效工资改革基本到位。制定事业单位工作人员绩效工资实施方案,稳慎推进全市事业单位绩效工资改革,方案实施推进基本到位。二是机关事业单位收入分配制度更加规范。研究建立公务员收入正常增长机制,制定公务员津贴补贴调整方案,统筹考虑机关事业单位、教师以及广大退休人员的收入待遇,规范、合理调整相关人群收入分配秩序。出台机关事业单位年休假管理办法。规范区镇公务员津补贴制度,理顺区镇机关事业单位收入分配关系。三是事业单位岗位设置管理深入推进。深化岗位设置管理,加强事业单位岗位设置管理信息系统建设,做好全市事业单位岗位情况摸底和人员聘用工作,进一步扩大聘用制度的覆盖面。
    3.人事考试工作规范有序。一是严格做好机关事业单位工作人员招录工作。坚持公开、公平、公正、择优原则,公开考试录用公务员108名、事业单位工作人员320名,无一例投诉举报。二是做好各项委托考务工作。为干部竞争性选拔、企事业单位人才遴选、大学生进社区(村)招聘、公益性岗位招聘等工作完成委托命题19套。三是完成执业资格和职称考试任务。全年共完成29项执业资格和职称等考试任务,参加考试考生共计 36576名,比去年增长44 %,顺利完成全国一级建造师执业资格考试在我市首次开考任务。
    4.军转安置工作顺利开展。一是按时保质地完成年度军转安置任务。认真落实中央和省有关军转安置工作的各项政策规定,健全完善“积分选岗”安置办法,积极探索“竞争性选拔”新路径,做好军转干部安置和随调家属安置工作。今年共安置军转干部27名、军转干部家属3名。二是扎实稳妥地做好军转专项工作。健全成员单位工作例会制度,筑牢责任防线;加强与企业军转干部的沟通交流,筑牢思想防线;及时宣传和落实解困政策,筑牢保障防线,多措并举地巩固企业军转干部持续稳定的良好态势。
    五、强化预防调处,劳动关系更趋和谐
    以预防劳动纠纷为重点,加强劳动保障诚信体系建设,坚持依法行政、依法维稳,在推动企业发展中维护职工权益。
    1.劳动保障诚信体系不断完善。一是加强政策宣导。以新修订的《劳动合同法》、《江苏省劳动合同条例》及《劳务派遣行政许可实施办法》颁布实施为契机,编印宣传资料派发给企业和职工;与台协会、工商联等行业协会召开座谈会,利用企业人事QQ群、系统内“大蚂蚁群”等提升政策宣导的整体效应,积极引导企业和职工诚信守法。全年共举办劳动保障法律法规培训班32期,培训各类用人单位4300户,对近5100名企业人事干部进行了培训。二是加大诚信企业培育力度。加强对拟上市企业、劳动保障信誉等级企业、诚信示范企业的培育扶持工作。全年共有249家企业获评昆山市A级劳动保障信誉单位,18家企业被评为苏州市2A级劳动保障信誉单位,3家企业被评为苏州市3A级劳动保障信誉单位,5家企业将被评为省级劳动保障诚信示范企业。三是完善工资集体协商制度。推动工资集体协商工作深入开展,建立完善职工正常的工资增长机制,积极构建保障工资支付的长效机制。完成对130户企业的薪资调查、162户企业职位工资指导价位和人工成本情况调查以及市属8户国有企业工资内外收入的监督检查工作。全市最低工资标准提高从1370/月调整为1530/月,企业职工年平均工资增幅10%以上。
    2.主动监察和执法维权有效加强。一是加强网格化监察联动。完成2013年度用人单位报送书面材料定期审查5766家单位,涉及职工73万多人;主动监察各类用人单位1534户,涉及职工21.23万人。开展“农民工工资支付”、“清理整顿人力资源市场”、“女职工劳动保护”、“规范劳务派遣行为”、“劳动用工和社会保险守法情况”、“高温劳动保护”等6次专项检查活动,取缔非法职业中介和劳务派遣机构894家,通过劳动监察网格化平台处理劳动纠纷3640件,其中集体纠纷77起,未发生一起由于处置不当激化矛盾而造成越级信访事件。二是加强对违法案件的查处惩治力度。全年共立案99件,结案率100%,通过限期整改共补缴社会保费22.79万元,追发工资948.59万元,行政处罚4件,罚款4万元,会同公安机关查处欠薪逃逸案件4起,批捕1人,追回拖欠的工资款12.68万元。三是加强信访问题的调处化解力度。积极推进信访热点难点问题集中排查化解,提升预防和化解矛盾的能力。共办理来信1025件,来电8667件,来访5739件,比去年下降8%,结案率100%。12333电话咨询准确率99%,答复满意率99 %。
    3.争议调解仲裁效率不断提高。一是联动调处力度有效加大。健全突发性、群体性劳动人事争议的预测预警和调处制度,加强人社与信访、法院、公安、工会等部门联动,及时预防和调处。建立重大集体性劳动争议案件“快立、快调、快审”工作机制。发生的10 件50人以上集体争议均得到妥善处理。二是基层调解能力进一步强化。全面搭建区镇、社区(村)和行业协会、用人单位调解组织。全市 2800家企业建立企业劳动争议调解组织,组建率100%;300人以上企业劳调组织组建率达到100%。三是办案质量不断提高。加强区镇仲裁庭建设,扩大安装庭审视频观摩系统,在六个区镇仲裁庭安装庭审视频观摩系统,全面推开使用省厅仲裁信息系统,保证庭审效率和质量。全年共受理仲裁案件2700件,案件结案率为95.73%,调撤率为77.1%。
    六、围绕提升形象,部门自身建设有效加强
    紧紧围绕工作大局和“创新、务实、融合”工作主题,切实加强人社系统干部队伍建设,不断增强部门凝聚力和战斗力。
    1.政风行风建设持续改进。一是严格贯彻落实上级有关规定。认真贯彻落实《中共中央关于改进工作作风,密切联系群众的八项规定》、省委“十项规定”、苏州“十二项规定”和昆山贯彻落实中央、省、苏州市改进工作作风,密切联系群众相关规定的实施意见,切实改进工作作风、密切与群众的联系,严格执行勤俭节约。二是“四位一体”政风行风评议取得实效。开展领导班子下基层恳谈活动,到企业共收集汇总问题30个,当场解决22个,会同其他部门共同解决6个,带回研究解决2个。向街道(社区)发放征求意见函,梳理汇总六大类37个存在的问题,并赴街道、社区(村)与群众座谈,共征集热点难点问题40个。通过下基层问计、到企业问需、向群众问政,找准存在的突出问题,切实加以整改落实,努力实现“听民意、转作风、优服务”的目标。“四位一体”政风行风评议成绩列市9个参评部门之首。三是党风廉政建设全面加强。严格落实党风廉政建设责任制,加强廉政风险防控体系建设,加大内部管理制度梳理力度,对社会保险基金监管等9个重点环节进行廉政风险防控流程梳理,不断完善内部管理监督机制。开展局领导上廉政党课,组织参加全市机关公务员书法比赛,征集廉政作品,发送廉政短信,开展廉政书信评选等活动,以健康向上的廉政文化建设充实干部职工精神世界,使得廉洁从政真正入耳、入脑、入心,成为一种自觉行为。
    2.党群工作和干部队伍建设有效强化。一是加强基层组织建设。对局机关党总支的组织构架进行调整,并对部分党支部的支委进行增补、调整,组织党群干部集训,开展群众路线理论学习。把打造“特色支部”、“人社特色价值观”作为党建与业务深入融合的重要路径,开展形式多样的实践活动。对局工会和团委班子进行改选和调整,工青妇组织围绕局中心工作开展一系列丰富多彩的活动,有效发挥了桥梁和纽带作用。二是加强培训教育。制定学习培训计划,从班子领导、中层干部、工作人员三个层面,组织政策法规、档案管理、舆情处理、信息写作等学习培训11次,举办职工心理健康和文明礼仪讲座,建立12333定期业务互动学习、劳动监察仲裁部门定期案例分析等培训机制,促进干部职工队伍整体素质提升。完善“创新奖”、“金点子”评选办法,提高干部职工队伍的创新力。三是强化干部职工队伍建设。实施部分中层职位内部公开竞聘,选拔人才,激发活力。做好工作人员补充招录工作,对新进人员实行一线岗位锻炼。同时创新聘请第三方开展明查暗访,综合考评结果实行每月公示,作为全年评优奖惩的主要依据,力戒懒散,促进干部职工综合素质提升。
    3.对外宣传能力有力提升。一是宣传阵地有效拓展。开通“昆山人社”新浪、腾讯、人民、新华网四大官方微博,实时动态发布我局各类资讯信息共 1268条;与我市公共社区传媒合作,在社区电子屏发布有关民生社保的各类政策信息共4期;加强局官方网站的内容更新维护,发布信息1600多条。二是媒体沟通有效加强。进一步加深与中国劳动保障报、中国组织人事报等条线媒体及苏州日报、苏州城市商报、昆山日报、昆山电视台、昆山人民广播电台以及乐居昆山网的交流合作。在中国劳动保障报刊发5篇,中国组织人事报刊发信息1篇,新华日报刊发2篇,苏州日报刊发3篇,苏州城市商报刊发2篇,昆山日报刊发39篇,昆山新闻报道18次,乐居昆山网刊发6篇,昆山广播电台《人社伴你行节目》播出15期。三是舆情引导更加及时。跟踪收集政务微博及寒山闻钟等论坛关于人社工作的舆情,对网上反映和咨询的问题及时反馈相关部门处理。加强与市互联网管理中心和重点论坛网站的合作,建立健全网络舆情联动机制。召开“真诚沟通¡共话人社”网民见面交流会,树立了我局良好的对外形象。
    4.信息化建设取得初步成效。一是建立规划。成立局信息化工作领导小组,制定信息化工作方案,推进人才、机关事业单位工资、人员管理等信息系统建设。二是整合资源。对社保数据进行清理,提高业务服务支撑能力。通过内部各科室数据的比对,实现内部各业务数据关联共享。加强与户籍数据比对,实现与本市户籍数据尽可能同步。完善大蚂蚁系统功能,将医保定点药店和企业人事负责人纳入到大蚂蚁系统中。三是提升经办。围绕业务经办下放,开发完善相关软件,经过测试,运行稳定。改版网站,对相应模块内容进行更新整合,方便企业和个人办理网上业务。
    过去一年,全市人力资源社会保障工作在市委、市政府的正确领导和社会各界的关心、支持下,依靠全系统干部职工的共同努力,各项工作均取得较好的成绩。但同时,对照党的十八届三中全会和市委十二届六次全体 (扩大)会议提出的新要求,我们清醒地意识到人社工作面临的压力、挑战,也清楚地看到存在的问题。
    一是人才综合发展环境尚待完善。随着各地人才竞争日益激烈,人才发展同质化加剧,我市的人才政策的综合优势并不明显。高技能人才更为紧缺,人才服务主导产业和新兴产业发展的作用还不够明显;人才开发中企业的主体作用和社会机构的支持作用尚未充分体现;在把握上海自贸区建设带来的机遇和挑战、支持昆山深化两岸产业合作试验区建设中,谋求人才工作更高层次创新发展的能力有待加强。
    二是人社惠民压力加大。主要体现在:随着我市经济结构调整、产业转型升级步伐的加快,结构性失业问题将会显现;部分高校毕业生由于学校专业设置不科学、自身技能缺失,加上择业观的偏差,就业矛盾将继续存在;参保人群要求持续提高保障待遇,与越来越大的基金支付压力之间的矛盾越来越突出,也越来越影响险种之间的统筹协调,医改的推进、养老服务业的发展将进一步考验基金的可持续承受能力。
    三是人事工作难度增大。党的十八届三中全会对行政体制改革和政府职能转变提出新要求,人事管理工作难度加大,公务员特别是中层干部队伍建设有待进一步强化,干部综合素质和人事工作科学化、民主化、制度化水平与经济社会发展需求不甚匹配。机关事业单位人事制度和养老保险等改革给人事制度改革带来新课题。
    四是劳动关系稳定形势不容乐观。企业组织形式、用工方式、分配方式日益多样化,加上劳动关系方面的法规、制度还不健全完善,劳资矛盾诱发因素变多,需着力解决好有些企业用工不规范、有些企业忽视职工发展需要、有些企业经营困难拖欠职工工资等问题。基层劳动关系协调、劳动监察执法和劳动争议调处力量仍待加强。
    五是系统内部队伍建设有待加强。在事多人少矛盾突出的情况下,干部队伍能力素质有待进一步提升,特别是在担当意识和服务意识等方面有待加强。在责任追究、监督制约、科学考评和内外联动等机制方面需进一步完善。
    对以上问题,必须在今后的工作中,以更大的决心、更有力的措施,加强调查研究,深入探索实践,尽快加以解决。

 
 
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